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政策法规
 

《苍南县慈善总会基层组织工作规则(修订)》

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为规范县慈善总会基层组织活动,促进基层组织有序高效开展工作,按照《苍南县慈善总会章程》,特制定本工作规则。

第一章  组织机构

第一条  县慈善总会实行一级法人、三级管理。乡镇(部门)慈善会是县慈善总会的分支机构,不具备独立法人资格,在县总会领导下开展工作。社区慈善分会隶属乡镇慈善(总)会。

第二条  乡镇(部门)慈善会设会长1名,副会长若干名,秘书长1名。机构设在乡镇机关或部门所在地。根据慈善事业的需要,乡镇(部门)慈善会可聘任荣誉会长或名誉会长若干名。

第三条  乡镇(部门)慈善会组成人员的条件:(1)热心慈善工作,乐意为慈善事业尽责奉献;(2)具有一定的社会影响力,在当地群众中有较高威望;(3)身体健康,能胜任慈善工作。

    第四条  乡镇慈善会应在社区设立慈善分会,在村(居)设立慈善工作站,以健全慈善工作网络。

第五条  乡镇(部门)慈善会的会长、副会长、秘书长 由县慈善总会任命,每届任期五年,届满具备条件者可连任。乡镇(部门)慈善会可根据工作需要成立理事会,决定理事、常务理事、副秘书长人选,报县慈善总会备案。

    第六条  社区慈善分会和村(居)慈善工作站由乡镇慈善会决定领导班子人选。

    第七条  乡镇(部门)慈善会实行会长负责制,重大事项由会长会议集体决定。

第二章 工作职责

第八条  积极向社会各界宣传慈善理念,努力扩大慈善事业的社会影响,不断推进慈善事业的发展。

第九条  坚持依靠社会办慈善,办好慈善为人民的方针。积极开展本区域内的日常募捐工作,认真做好县统一部署的 “慈善一日捐”活动,努力壮大慈善资金规模,以增强慈善救助能力。

    第十条  积极做好慈善救助工作,为生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情的群众提供人道主义援助。

  第十一条  经常开展对当地慈善资源、弱势群体状况的调查研究,积极向总会报送慈善活动的信息,及时反映社会各界人士的意见、建议。

  第十二条  做好年度工作总结和总会交办的其他工作,积极为当地政府当好参谋,努力促进基层慈善事业的发展。

第三章 资金管理

第十三条  乡镇(部门)慈善会募集的资金是县慈善总会慈善资金的组成部分,由县慈善总会统一入帐、统一管理,但乡镇(部门)慈善会可受县慈善总会委托在规定范围内使用。募捐时统一使用《浙江省公益事业捐赠票据》。

第十四条  乡镇(部门)慈善会开设一个银行帐户,独立建帐,有专职或兼职财务人员,每月向县慈善总会报帐,每季度上报慈善资金收支报表,并接受县慈善总会和有关部门的监督。

      第十五条  乡镇(部门)慈善会资金来源:县统一发动募捐和乡镇(部门)慈善会自行组织募捐相结合的办法筹集。

1、县机关直属单位“慈善一日捐”资金全部上缴县总会,各乡镇(部门)慈善会筹集的所有非定向捐赠资金按20%的比例上缴县总会,其中10%作为统筹资金,10%纳入创始基金。

2、创始基金由县总会拨入的资金和各乡镇(部门)慈善会纳入的慈善资金共同组成,由县总会负责安全、有效增值。创始基金原则上动息不动本,但遇特大自然灾害或重大突发性事故急需救助时,各乡镇(部门)可向县总会申请,经批准后可动用创始基金。

3、乡镇(部门)慈善会募集的冠名基金和定向捐赠资金,全额留在乡镇(部门)慈善会,在慈善资金使用范围内按捐赠人的意愿办理。定向捐赠需附定向捐赠协议书。

第十六条  乡镇(部门)慈善会慈善资金使用范围:(1)举办社会慈善事业和社会福利事业;(2)开展符合《章程》规定的慈善救助活动;(3)按照捐款人意愿实施的慈善项目,定向捐赠资金可用于赞助社会福利、教育、卫生、文化、交通等公益事业。

第十七条  慈善资金必须专款专用,不得侵占、私分和挪用。如发现乡镇(部门)慈善会不按规定范围使用慈善资金,县慈善总会有权责令其追回违规使用资金并冻结其所有资金,构成违法的,提请有关部门追究法律责任。

第十八条  乡镇(部门)慈善会的工作经费,提请乡镇、部门财政予以支持。县总会在创始基金增值资金中提取一定比例用于补助乡镇(部门)慈善会工作经费。

第十九条  慈善工作人员工作补贴:已退休的专职聘用人员可发给工作补贴。在、兼职人员不发工作补贴,但可视工作开展情况,按有关规定发给交通费、通讯费等补贴。

第四章 救助程序

第二十条  慈善救助必须坚持公开、公正、公平的原则。救助的对象、条件、标准参照《苍南县慈善总会救助管理办法》执行。

第二十一条  在乡镇(部门)慈善会职责范围内的各项救助,由乡镇(部门)慈善会解决,一般每月开展救助一次。由救助对象提出书面申请(特殊情况例外),村、居委会调查核实后,将申请救助名单进行公示,无异议后签署意见(盖章)报社区慈善分会和乡镇(部门)慈善会审查,经会长会议讨论,会长签署意见,即可实施救助。决定救助后,救助款应在3天内发给救助对象。情况特殊的应及时施救。

    第二十二条  乡镇(部门)慈善会救助的款物要在实施救助后定期向社会进行公布。

第二十三条  乡镇(部门)慈善会应建立募捐、救助及工作档案资料。实施救助后应将全套完整资料(含书面申请、调查材料、公示公告件、受助人的签字凭据等)整理存档。捐赠和救助情况要及时上报县慈善总会。

第五章  附则

第二十四条  本规则自发文之日起生效。

第二十五条  本规则由县慈善总会负责解释。

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