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总会地址:浙江省苍南县行政副中
                    心1幢319~321室。
开户银行:浙江省苍南农村合作银行
帐号:201000020988926
户名:苍南县慈善总会
 
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政策法规
 

《苍南县慈善总会基层组织财务管理暂行办法(修订)》

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第一章     

第一条  为切实加强乡镇(部门)慈善会的财务管理,根据《苍南县慈善总会基层组织工作规则》和国家有关法律法规、财务制度,特制定本办法。

    第二条  乡镇(部门)慈善会是县总会的分支机构,接受县总会的领导,依据《苍南县慈善总会基层组织工作规则》,做好财务管理工作。

第三条  乡镇(部门)慈善会募集的资金是县慈善总会慈善资金的组成部分,由县慈善总会统一入帐、统一管理,乡镇(部门)慈善会受县总会委托拥有规定范围内的使用权。乡镇(部门)慈善会不独立财务核算,实行向县总会报帐制。

第二章  票据管理

第四条  乡镇(部门)慈善会统一在县总会领取《浙江省公益事业捐赠票据》,不得从其他渠道领取捐赠票据,更不得用其他收据加盖乡镇(部门)慈善会的财务专用章收取捐款。

第五条  捐赠票据按票据管理办法实行结报制度。

1、乡镇(部门)慈善会按领取的捐赠票据号码顺序开具票据,第二联收据联交捐款者;

2、票据其它三联按票据号码顺序排列,所开具捐赠票据的捐款全额上缴县总会,上缴后核销所领取的捐赠票据。

3、上缴捐赠款的同时上报本次捐赠汇总清单,包括捐款单位、金额、合计捐款数、票据使用情况(使用票据起止号码、票据作废情况、未使用票据情况)。乡镇(部门)慈善会应建立捐赠登记簿,并作为档案保管,长期保存。

4、乡镇(部门)慈善会备用捐赠收据必须指定专人领取、保管和开票。

5、上缴捐赠款时间:

(1)支票上缴。支票按支票开出日10天之内上缴县总会或缴存县总会银行帐号,不得交入或截留在其他任何帐号。

(2)现金上缴。集中发动捐款时,捐款完毕现金及时上缴总会帐户。日常捐赠的小额现金,次月3日前上缴结报。

第三章  资金使用

第六条  乡镇(部门)慈善会慈善资金专户储存,专款专用。除本级财政补助的资金和县总会拨付的管理费外,其他资金一律不准在专户往来过渡。慈善资金不得侵占、私分、挪用和临时调剂。如发现乡镇(部门)慈善会不按规定范围使用慈善资金,县慈善总会有权责令其追回违规使用资金并冻结其所有资金,构成违法的,提请有关部门追究法律责任。

第七条  乡镇(部门)慈善会慈善资金使用范围:1 举办社会慈善事业和社会福利事业;(2开展符合《章程》规定的慈善救助活动;(3)按照捐款人意愿实施的慈善项目,定向捐赠资金可用于赞助社会福利、教育、卫生、文化等公益事业。

第八条 乡镇(部门)慈善会的工作经费,提请乡镇、部门财政予以支持。县总会在创始基金增值资金中提取一定比例用于补助乡镇(部门)慈善会工作经费,并根据其纳入创始基金总额、当年救助支出总额及其它情况在年终结算分配。 工作经费单独设立科目,节余部分结转下年度使用。

第九条  定向资金、冠名基金的募集和使用。

1、        定向捐赠。乡镇(部门)慈善会募集的定向捐赠资

金全额归乡镇(部门)慈善会,所有定向捐赠都要到总会签订《苍南县慈善总会定向捐赠协议书》,明确捐赠单位、捐赠金额、具体项目、责任人,拨付办法等。总会收到捐赠方定向捐赠资金后全额下拨乡镇(部门)慈善会帐户,由乡镇(部门)慈善会按项目工程进度核拨资金。乡镇(部门)慈善会不得直接为项目工程报销作帐。县总会将全程监督乡镇(部门)慈善会定向捐赠资金的使用情况。               

2、冠名基金。乡镇(部门)慈善会募集的冠名基金全额归乡镇(部门)慈善会。

所有冠名基金都要到总会签订《苍南县慈善总会冠名基金捐赠协议书》,按《苍南县慈善总会冠名基金管理办法》规定操作办理。

第四章  财务运作

第十条  乡镇(部门)慈善会在所在地开设银行帐户。其上缴的非定向捐赠资金,总会按《苍南县慈善总会基层组织工作规则》规定比例扣除后返回其帐户,作为其开展救助活动使用资金。

第十一条  乡镇(部门)慈善会配备专职或兼职会计、出纳各一名,并设报账员一名,可由会计或出纳兼任。

第十二条  乡镇(部门)慈善会每月按县总会设计的专用报账单向总会报帐,每季度编制上报慈善资金收支报表,做到内容完整、数量真实、计算准确、说明符合实际情况。

1、报帐内容:1.本月救助支出(救助金领据第二联);2.银行对帐单(每月上报);3.管理费开支;4.捐款收入(捐赠票据第三联)。

2、报帐时间:乡镇(部门)慈善会在次月10日前向总会报账。如银行存款与其明细帐不符,填报银行存款余额调节表一同上报。本月如无救助等收支情况,只上报本月银行对帐单。

第十三条  乡镇(部门)慈善会按《苍南县慈善总会救助管理办法》规定的对象、标准、程序进行救助,救助金在其救助资金中支出。当年救助支出不低于上年捐赠总额的70%

第十四条 财务审批及支付手续制度。

1、乡镇(部门)慈善会受总会委托确定一名财务审批管理人员,由会长或负责日常工作的常务副会长担任,并在县总会预留签字印鉴。

2严格支出凭证的支付和慰问物资的采购手续。
(1)现金支付救助款手续

对群体一次性补助的(如集体慰问),编制慰问清单,核实慰问对象姓名、住址。慰问清单必须有经手人、证明人、随行慰问人等三人以上签字和审批人签字。

对个人救助的,要有申请人报告、申请人签字并盖指印的救助金领据(附经办人、证明人和审批人签字)、申请人身份证复印件。代领人应提供与申请人的关系证明和本人身份证。
   
(2)物资采购和支付手续
   
购买慰问物资时要求保证物资的质量,发票正规,物资名称、数量、单价、金额开具清楚。对群体一次性慰问救助物资的,编制慰问清单,核实慰问对象姓名、住址,慰问清单必须有经手人、证明人、随行慰问人等三人以上签字和审批人签字;平时个别发放救助物资的,要填写《款物领取收据》,要求有申请救助人、经办人、审批人签字。
   
第十五条   对捐赠物资的管理
   
建立捐赠物资进出库帐本,明确专人保管,有价物资与无价物资要登清、定期盘点,按月上报。

第十六条 加强内部财务监督,实行业务岗位相互分离、相互制约,并适时提请审计部门审计,以确保慈善资金的安全使用。

第五章   

    第十七条  乡镇(部门)慈善会的工作经费列支按《乡镇(部门)慈善会工作经费列支细则》的规定执行。

第十八条  本办法自发文之日起生效。

第十九条  本办法由县慈善总会负责解释。

附:《乡镇(部门)慈善会工作经费列支细则》

乡镇(部门)慈善会工作经费列支细则》

     第一条  为进一步规范各乡镇(部门)慈善会工作经费开支管理,根据国家法规和有关部门文件精神,结合我县实际情况,制定本细则。

     第二条  本细则所称工作经费,是指由乡镇或部门财政拨付和县慈善总会按国家法律有关规定,从创始基金增值资金中提取预拨基层慈善会账户,用于乡镇(部门)慈善会行政办公和工作人员按规定可支出的补贴等经费。

     第三条  乡镇(部门)慈善会应当厉行节约,降低管

理成本。

     第四条  工作人员各项工作补贴支出。

     1、参与日常工作并已退休的乡镇(部门)慈善会会长、副会长酌情发给工作补贴。具体标准由乡镇(部门)慈善会请示所属党政领导确定。

     2、各乡镇(部门)慈善会专兼职工作人员可视工作开展情况适当发给交通费、通讯费等补贴。

    第五条  差旅费、会议费参照县财政局有关规定支出。

    第六条  乡镇(部门)慈善会日常办公用品主要由各乡镇(部门)提供,确实需要购置办公用品的,本着节俭的原则,从严开支。

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